← Вернуться в Интерактивный стенд АНК
📊 Презентация для Главы района ⚙️ Технический стек и ИБ 🏛️ Терминал РОНО («Безопасная среда»)
ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА А. А. ХОРТУ
Аналитическая записка
Исх. № 04/2026-АНК
Дата: 1 октября 2026 г.
Контур: public-health-ai.ru

О развертывании в Красногвардейском районе первой в РФ пилотной системы превентивного управления наркоситуацией на основе искусственного интеллекта

СТС «Антинаркотический агент» • Научно-доказательный управленческий комплекс сопровождения Антинаркотической комиссии района (АНК)
Раздел 1

Суть проблемы и управленческий тупик текущей модели

В настоящее время координация субъектов системы профилактики (120-ФЗ) на районном уровне сталкивается с тремя системными барьерами:

  1. Информационная слепота и разрыв ведомств: Данные скорой помощи (токсикология ф. 58-1/у), криминальные сводки УМВД, школьные журналы инцидентов и отчеты подростковых центров существуют изолированно. АНК собирается раз в квартал и констатирует уже произошедшие ЧП.
  2. Неэффективная структура антинаркотического бюджета: Исторически до 70% средств тратятся на формальные разовые акции («наглядная агитация», закупка баннеров и буклетов), которые, по данным доказательной превентологии, имеют нулевую или даже контрпродуктивную эффективность для групп риска. При этом ключевые субъекты — районная психологическая служба (ЦППМСП) и уличная социальная работа («КОНТАКТ») — хронически недофинансированы.
  3. Карательный уклон и страх стигматизации: Выявление трудностей у подростка в школе часто приводит к вызову на КДНиЗП и учету, из-за чего школы и родители скрывают факты начального употребления, уводя наркоситуацию в глубокую латентность (реальное соотношение 6–8 скрытых потребителей на 1 выявленного).
Раздел 2

Из чего состоит платформа и что она дает Администрации

Платформа СТС «Антинаркотический агент» (public-health-ai.ru) — это отечественный программно-аналитический комплекс, объединяющий доказательные технологии общественного здоровья и алгоритмы ИИ:

🗺️
1. Двухвекторная матрица округов района
Динамическое картирование 5 муниципальных округов (Ржевка, Полюстрово, Пороховые, Малая Охта, Большая Охта). Сопоставляет реальную наркоугрозу (ось Y) с плотностью превентивного ответа ведомств (ось X), наглядно показывая «критические дефициты» в новостройках или пристанционных зонах.
⚙️
2. ИИ-Архитектор целевых программ АНК
Автоматическое проектирование районных антинаркотических программ строго по стандарту Постановления Правительства РФ № 594 и методологии монографии Р.Г. Дубровского (2011 г.). Жестко разводит «Ожидаемые изменения в поведении молодежи» и «Индикаторы отчетов чиновников».
🏫
3. Сквозная интеграция с РОНО («Безопасная среда»)
Прямой мост с школьным терминалом управления образованием (prevention-ai.ru/terminal). Агрегирует школьный климат 43 школ, предупреждает буллинг и передает сигналы кризисных инцидентов в ЦППМСП без карательного учета.
📊
4. Аудит бюджета по 10 направлениям
Автоматический финансовый аудит расходов районной программы. Перенаправляет средства с бесполезной полиграфии на тренинги формирования устойчивых жизненных навыков, уличные бригады «КОНТАКТа» и субсидирование работы психологов ОО.
Раздел 3

Регламенты: кто, как поставляет данные и что получается на выходе

Система не требует найма новых сотрудников. Она подключается к существующим нормативным ведомственным потокам через безопасный деперсонализированный шлюз (соответствие 152-ФЗ):

Поток данных Субъект-поставщик Что передается (регламент) Что формируется на выходе
Оперативный (24–48 ч) Станция СМП № 11, Детская больница № 5, Бюро СМЭ Экстренные извещения об острых отравлениях (ф. 58-1/у), летальные случаи Тепловая карта локализации очагов солей и токсикантов; экстренное оповещение мобильной бригады ЦППМСП и «КОНТАКТ».
Ежемесячно УМВД России по Красногвардейскому р-ну, КДНиЗП Сводка правонарушений (ст. 6.8, 6.9 КоАП, ст. 228 УК), реестр несовершеннолетних на учете ПДН Оценка уровня криминогенности (КП) и расчет коэффициента скрытой латентности (эпидемиологический метод повторной фиксации).
Ежеквартально РОНО (43 школы), ГЦСП «КОНТАКТ», ЦППМСП, Отдел спорта Школьные программы «Безопасная среда», Журнал наблюдений, загрузка ПМК и вечерних секций Светофор исполнения 120-ФЗ по ведомствам; выявление школ с очагами дезадаптации до совершения правонарушений.
Ежегодно Отдел образования, Социологический мониторинг Сплошное социально-психологическое тестирование (СПТ), популяционный опрос 4 преваленсов Сводный аналитический отчет для ГАК СПб; калибровка трехлетней целевой программы района на новый цикл.
Ключевое отличие для Главы района: Система не генерирует «макулатуру». На выходе руководитель района получает готовый проект нормативного распоряжения Администрации с пошаговым межведомственным планом, точным расчетом необходимых субсидий и четкими персональными показателями эффективности (КПЭ) для начальников отделов (образование, молодежка, спорт, полиция).
Раздел 4

Дорожная карта развертывания пилота (План 30–60–90 дней)

🗓️ Этап 1: Дни 1–30
Интеграция контура и пилот в школах
Развертывание защищенного шлюза `public-health-ai.ru`. Подключение 10 опорных школ района (включая зоны риска МО Ржевка и Полюстрово) к модулю «Безопасная среда». Интеграция телеметрии скорой помощи.
🗓️ Этап 2: Дни 31–60
Запуск ИИ-Секретариата АНК
Проведение заседания районной АНК по новым регламентам. Автоматический синтез Комплексной программы Красногвардейского района на 2025–2027 гг. Аудит и оптимизация сметы расходов.
⭐ Этап 3: Дни 61–90
Триумфальный доклад Губернатору
Презентация итогов пилотного квартала Губернатору Санкт-Петербурга А.Д. Беглову на заседании Городской антинаркотической комиссии. Инициатива тиражирования опыта Красногвардейского района на весь город.
Раздел 5

Предлагаемый проект решения Главы Администрации

В целях реализации поручений Государственного антинаркотического комитета РФ и внедрения инновационных цифровых технологий превенции:

  1. Одобрить инициативу проведения в Красногвардейском районе пилотного внедрения СТС «Антинаркотический агент» (public-health-ai.ru).
  2. Определить Секретариат районной АНК координатором пилотного проекта совместно с РОНО и СПб ГБУ «ГЦСП “КОНТАКТ”».
  3. Поручить рабочей группе подготовить демонстрационный доклад к ближайшему отчету перед Губернатором Санкт-Петербурга.
Разработчик и методологический куратор:
Научно-методический центр доказательной превентологии и общественного здоровья
Платформа «Профилактика» (public-health-ai.ru)
Документ готов к рассмотрению на коллегии Администрации
Санкт-Петербург, 2026 г.